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“知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先機制”“知識產(chǎn)權(quán)類案件‘簡案快辦’”“專利侵權(quán)糾紛‘先行裁駁、另行請求’裁決模式”3項經(jīng)驗是此次自貿(mào)試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗中,知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項。“推廣知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險”這項經(jīng)驗是在自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)制推廣的。
知識產(chǎn)權(quán)保護是此次改革試點經(jīng)驗中首次出現(xiàn)的領(lǐng)域,這些試點經(jīng)驗優(yōu)化了糾紛解決程序,降低了經(jīng)營主體的制度性成本,加強合法權(quán)益保護,將有利于在更大范圍促進營商環(huán)境優(yōu)化,激發(fā)市場活力,推動改革紅利共享、開放成效普惠。
例如,“知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先機制”依據(jù)行政處罰法和商標法第六十條,按照公正合理保護的要求和過罰相當?shù)脑瓌t,將行政處罰與調(diào)解掛鉤,對侵犯注冊商標專用權(quán)的違法行為進行公正處理,高效及時化解糾紛,節(jié)約行政資源。“知識產(chǎn)權(quán)類案件‘簡案快辦’”則通過人民法院審理環(huán)節(jié)的模塊化、創(chuàng)新化、流程化,提高知識產(chǎn)權(quán)審判效率,降低權(quán)利人維權(quán)成本,緩解訴訟周期長、訴訟成本高等問題。
“專利侵權(quán)糾紛‘先行裁駁、另行請求’裁決模式是專利行政部門針對專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中,當事人通過專利權(quán)無效程序故意拖延裁決周期的問題,借鑒專利侵權(quán)糾紛司法程序中‘先行裁駁、另行起訴’的做法,創(chuàng)新實施‘先行裁駁、另行請求’的制度?!鄙虅?wù)部自貿(mào)區(qū)港司負責(zé)人解讀道,專利行政部門在辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件過程中,若涉案專利權(quán)被國務(wù)院專利行政部門宣告無效,可以告知請求人撤案。請求人堅持不撤案的,可以先行駁回請求,但在裁決書中寫明,若經(jīng)司法審查專利權(quán)維持有效的,請求人有權(quán)另行提出裁決請求。該種裁決模式既通過“先行裁駁”縮短了案件審理周期,又通過“另行請求”對其中小概率不應(yīng)被駁回的案件予以救濟,兼顧公平與效率,實現(xiàn)行政保護和司法保護標準一致,更好保護當事人合法權(quán)益、維護市場交易秩序。
知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險屬于知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任類保險,主要作用是補償被保險人及受償方因非故意侵犯承保區(qū)域內(nèi)第三方知識產(chǎn)權(quán)所應(yīng)承擔的經(jīng)濟賠償責(zé)任、抗辯費用及產(chǎn)品撤回費用,防范和分擔企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。
在自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)制推廣的“推廣知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險”由廣東首創(chuàng)推出。全國首單海外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險在廣州開發(fā)區(qū)落地,為區(qū)內(nèi)2家企業(yè)提供了總計725萬元的“出?!憋L(fēng)險保障。同時,廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局還定制了個性化的保險方案,根據(jù)市場反饋調(diào)整完善單個企業(yè)的保險方案,實現(xiàn)保險經(jīng)營質(zhì)效提升,成功推動小鵬汽車承保全國首單千萬保額知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險。
不僅如此,廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局還指導(dǎo)保險機構(gòu)對接海外知識產(chǎn)權(quán)法律資源,為承保企業(yè)提供策略指導(dǎo)、專家對接、海外委托等一站式海外維權(quán)服務(wù),并指導(dǎo)保險機構(gòu)與海外服務(wù)機構(gòu)開展集體議價,以打包方式降低海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟單件案件維權(quán)費用。持續(xù)做大做強保險資金池,開辟知識產(chǎn)權(quán)保險理賠快速處理綠色通道,成功推動區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險賠付。
該經(jīng)驗一方面可以按需定制承保方案,積累承?;鶖?shù),即保險機構(gòu)先按照首批參保企業(yè)需求推出“私人定制”訂單,在拓展業(yè)務(wù)規(guī)模和積累承保基數(shù)后,再逐步細化風(fēng)控體系和理賠網(wǎng)絡(luò),根據(jù)市場反饋調(diào)整完善承保方案;另一方面則可以通過整合資源搭建全鏈條服務(wù)機制,降低企業(yè)賠付費用。
該經(jīng)驗探索形成了推廣海外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險的新機制,支持保險機構(gòu)搭建起“承保前進行風(fēng)險評估、承保中提供專業(yè)預(yù)警服務(wù)、出險后積極有效應(yīng)對”的全鏈條工作機制,幫助企業(yè)以市場化手段解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,為企業(yè)“走出去”保駕護航。